今日亚速尔群岛:中大西洋的战略强国——军事、海底电缆、数据、贸易与税收
到2026年,亚速尔群岛仍然是地球上最具战略价值的地产之一。九座火山岛大约位于里斯本以西1,500公里处,坐落在北大西洋的十字路口,掌控着欧洲、北美和非洲之间关键的空中、海上与数字通道。它们的重要性自航海时代以来并未减弱——而是不断演变。
军事意义:北约在大西洋的无名堡垒
亚速尔群岛的军事价值主要集中在特塞拉岛的拉日什空军基地。该基地由葡萄牙和美国共同运营,驻有美国空军第65空军基地大队。尽管过去十年美国常驻人员有所减少,但该基地仍保持着很高的作战相关性。
2026年初,在美以针对伊朗的行动期间,拉日什基地迎来了多年来最繁忙的时刻:数十架KC-46“飞马”加油机、F-16“毒蛇”战斗机、C-17“环球霸王III”和C-5M“超级银河”运输机经由该基地中转。葡萄牙批准了超过76次降落和25次飞越,并明确要求该基地不得支持针对民用基础设施的打击。
拉日什提供:
- 中大西洋加油与后勤枢纽
- 欧洲地区21%的美国停机坪空间
- 在北美、欧洲和非洲之间快速投送力量
其地理位置使其非常适合反潜作战、海上巡逻和跨大西洋空中桥梁行动。北约和美国官员反复将其描述为大西洋新一轮大国竞争中的“战略性”和“关键性”设施。葡萄牙保有完全主权,并依据双边协议授予使用权,这也让里斯本拥有相当大的筹码。
亚速尔群岛还充当监测潜艇活动和保护关键基础设施的前沿基地——随着俄罗斯和中国对大西洋行动兴趣的增加,这一角色也愈发重要。
海底电缆:数字生命线
全球超过95%的互联网流量通过海底电缆传输。亚速尔群岛正位于主要跨大西洋线路上,已成为这一无形网络中的关键节点。
谷歌正在该地区大举投资。该公司正在拉各阿(圣米格尔岛)建设一座10兆瓦、15,000平方米的电缆登陆站和数据设施,以支持两条新的主要电缆:
- Nuvem(云)
- Sol(太阳)——连接美国、百慕大、亚速尔群岛和西班牙
这些项目预计将在2027年前后投入运营,将显著提升大西洋两岸的带宽和冗余能力。亚速尔群岛通过AFOS(亚速尔光纤系统)等系统在九座岛屿之间实现内部互联,并作为一个具有韧性的中继枢纽。
这一基础设施在地缘政治上十分敏感。海底电缆容易遭到破坏,各大国正竞相确保其安全。亚速尔群岛的位置使其天然成为“数字堡垒”——或者说一个高价值目标。
AI数据中心与技术雄心
谷歌的投资表明,人们对亚速尔群岛作为AI相关基础设施选址的兴趣正在上升。凉爽的大西洋气候、可再生能源潜力(风能和地热)、政治稳定以及欧盟成员身份,使这些岛屿对高耗能数据中心具有吸引力。
地区政府积极将亚速尔群岛推广为高性能计算和数字连通性的枢纽。较低的增值税税率(标准税率16%,最低可至4%的超低税率)以及针对科技投资的特定激励措施,支持了这一愿景。虽然它们尚未像冰岛或瑞典北部那样成为主要AI中心,但谷歌的电缆项目与当地政策的结合,为未来增长奠定了基础。
贸易、经济与税收优势
根据欧盟法律(《欧盟运行条约》第349条),亚速尔群岛享有最偏远地区(OR)地位,因其偏远、孤立和经济依赖而获得特殊的财政和结构性措施。
关键信息:
- 亚速尔群岛的公司所得税低于葡萄牙本土(约16.8%,而本土约为21%)。
- 降低的增值税税率:标准税率16%,优惠税率9%,超低税率4%。
- 针对优先行业投资(旅游、可再生能源、科技、农业)的特定税收抵免和扣除。
- 在葡萄牙税制的地区性调整框架下,为合格专业人士和企业提供激励。
从经济上看,该地区依赖旅游、农业(菠萝、乳制品、葡萄酒)、渔业和公共行政。新的数字投资带来了多元化机会。尽管经济规模仍然相对较小(人口约25万),但岛屿位于大西洋航运和航空线路上的位置使贸易流受益。
尖锐分析:真实力量与局限性
事实:到2026年,亚速尔群岛确实具有战略意义。其地理位置使葡萄牙在北约和欧盟内部拥有不成比例的影响力。美国需要拉日什基地,以便在没有欧洲大陆完整基地的情况下灵活行动。谷歌的投资表明,私营部门也认可这些岛屿的数字价值。
事实:这些岛屿本身并不是决定性的“游戏规则改变者”。它们是一个支撑性节点——对后勤、韧性和监测很重要,但并非主要冲突战区。美国的常驻存在已经缩减,而葡萄牙则谨慎地在主权与联盟承诺之间保持平衡。
事实:税收优势是真实存在的,但有限。与葡萄牙本土相比,亚速尔群岛确实能节省成本,但无法在纯粹的避税方面与真正的离岸天堂竞争。它们的优势在于稳定性、欧盟准入和地理位置,而不是激进的税务设计。
事实:气候和地理是一把双刃剑。火山地形和偏远位置提高了基础设施成本,但也为数据中心提供了天然冷却条件和可再生能源潜力。
亚速尔群岛体现了21世纪的“战略地理”:一个军事后勤、数字基础设施和经济政策交汇的地方。葡萄牙在近600年的时间里成功保持了对这些岛屿的主权——这是一项罕见的成就。在当今充满混合威胁、海底电缆脆弱性以及AI驱动数据需求的世界里,亚速尔群岛比以往任何时候都更重要。
它们不仅仅是历史奇观或旅游目的地。它们是大西洋架构中安静却至关重要的一部分——大国持续重视,而葡萄牙持续掌控。